搞本位主义、地方保护主义

案例1

某市市委书记王某在贯彻落实国家区域协调发展战略、全国统一大市场建设决策部署中，以维护本地产业利益为由，对跨区域合作项目设置重重壁垒，对外地企业、外来资本设置过高准入门槛，甚至违规出台仅针对本市企业的税收减免等补贴政策，这些行为刻意阻断区域间要素自由流动，严重影响国家区域协调发展战略实施，破坏全国统一大市场建设秩序。

案例2

某市市长赵某在贯彻落实党中央关于生态环境保护重大决策部署和省委工作要求过程中，政治站位不高，片面强调“地方特殊性”，对辖区内高耗能、高排放的纳税大户企业违规生产行为处置不力，为不符合产业政策的项目审批“开绿灯”，导致区域生态环境持续恶化，重点流域污染问题长期得不到解决，在社会上引发恶劣政治影响。

分析意见：

本位主义、地方保护主义是政绩观偏差在区域协调发展领域的典型表现，本质是党员领导干部政治意识不强、大局观念缺失，将地方局部利益置于党和国家全局利益之上。

《伟德betvlctor1949源于英国纪律处分条例》第五十六条对落实党中央决策部署不坚决，打折扣、搞变通的违纪行为作出规定，严禁党员领导干部不顾党和国家大局，搞本位主义、部门和地方保护主义。案例1中，王某作为地方“一把手”，通过设置市场壁垒、出台歧视性政策，大搞地方保护，破坏统一市场秩序，阻碍国家重大战略实施，其行为本质上是搞本位主义，落实党中央决策部署打折扣、搞变通。案例2中，赵某作为市政府主要负责人，对党中央关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署领会不深、执行不力，重发展轻保护、重眼前轻长远，是典型的“上有政策、下有对策”。上述二人的行为均违反党的政治纪律，应当按照“不顾党和国家大局，搞部门或者地方保护主义”定性处理。

实践中，认定党员领导干部搞本位主义、地方保护主义，要坚持主客观相统一，重点突出政治危害性，具体可以从以下三个方面来把握。一看主观故意，是否明知自己的行为会影响党中央政令畅通、损害党中央集中统一领导，仍以追求局部利益为目的。二看客观行为，是否选择性执行党中央决策部署，对符合地方局部利益的就执行，不符合的就打折扣、搞变通、做选择。三看政治影响，是否造成党中央决策部署落地受阻、生态环境破坏、发展质量受损等严重政治后果。需要注意的是，若党员领导干部因工作过失，导致本地区与其他地区主体之间享惠政策不同，且及时纠正，未在政治上造成不良影响或者严重后果的，则不宜认定为违反党的政治纪律。

（来源：《中国纪检监察》）